江宁开发区城管:从群众利益诉求出发 提升品质高效服务

      城市治理怎么治?江宁开发区城管的答卷是:架起与群众沟通的桥梁,从群众利益诉求出发。于是,整顿停车、提升业态、锻造队伍、建设智慧平台……“取”之于民的各项治理举措正在落地见效。

      在今年上半年城市治理综合考评中,江宁开发区荣获全市园区组综合考评第一名。20201026161200001

规范停车提升业态,营造良好环境

      江宁开发区殷巷片区一直是城市治理的重难点。这里有江宁区最大的拆迁安置小区,大型电子厂、工业园区、商户、学校等多种业态集中分布,导致片区内各街巷“停车难、停车乱”日益加剧,困扰着周边的商家和居民。

“      每天一到上下学,附近的街巷就停满了车,路堵得死死的,我们上下班要多花很多时间。”居民姜先生无奈地说。

      住在殷巷新寓的王大爷对铺岗街两侧经常违停两排车也很不满:“这条路本来就不宽,大家都乱停,不仅车子没法走,还容易发生碰擦,一点都不安全。”

      车辆违停乱放不仅打乱了人们正常的通行秩序,增加了通行时间成本,也带来了不安全因素。怎么破?20201026161200002

      为市民排忧解难,还需全面倾听各方“心声”。为在城管与群众间架起一座沟通的桥梁,今年8月上旬,江宁开发区城管局组织开展了第4次“城管面对面”活动。

      活动以“方便群众出行,规范静态停车”为主题,汇集了江宁开发区第二届城市治理委员会公众委员、殷巷周边居民、住宅小区物业以及社区工作人员等多方代表。带着解决殷巷片区“停车难、停车乱”的问题,各方代表走访了该片区的前庄路、兰台街、通淮街等多条街巷,勘查调研停车现状和交通配套设施等,并结合现场勘查情况开设座谈交流。

      在充分调研、多方听取意见建议后,江宁开发区城管局开始着手整治。先是为街巷道路“换装”,协调市政部门清除并重新施划了前庄路、铺岗街等街巷约4200米的道路标线,优化280套交通标志标牌,合理增设3100多米隔离护栏,施划1.9万平方米热熔标线等。再就对违停车辆进行“软硬”并施,因办事偶尔乱停的车辆,通过发放宣传单、教育劝说,引导车主有序停放;长期停放无人问津的“僵尸车”、顽固不听劝的大型机械车,采取强制措施,贴单和清拖。此外,对前庄路、殷富街等9条路段申请实施停车泊位收费,目前正在推进中,部分路段已开始收费。

      一系列操作后,这里的铺岗街、殷华街、前庄路等路段标线清晰了,商铺、菜场、小区周边停车泊位多了,路面非机动与机动车道之间也有了护栏,停车泊位开始规范收费,停车秩序变好了……

      看到这些变化,久居殷巷的退休教师张玉书欣慰地说:“现在道路通了,秩序好了,看着都舒畅!”

      周边的商家也受益良多。店主陈先生说:“现在车子都规规矩矩地停在停车线里,不像以前横七竖八地停放,市场秩序好多了。”

      与殷巷片区所不同,湖滨路拥有“得天独厚”的区域优势。其位于江宁开发区百家湖商圈与百家湖硅巷之间,临近地铁出入站口,周边小区云集且坐落着湖滨金陵、银城皇冠、水秀苑等高端酒店,与金鹰、景枫、百家湖1912等商业体隔湖相望。但一直以来,湖滨路因交通秩序混乱、经营业态低端等,与周边形成鲜明对比。

      既要提升湖滨路的环境品质,还要打造出特色来,江宁开发区城管局开始着手将这里打造成与隔湖相望的“快节奏消费”方式截然不同的“精致慢生活”国际商业街区。

      杆线下地、优化改造建筑立面、装饰沿街房屋外墙、设计改造绿化景观、升级打造夜景亮化……今年5月起,一系列让湖滨路焕“新颜”的工程开始了有序推进。

      江宁开发区城管局相关负责人介绍,未来这里将以“白领咖啡文化”为核心IP,坚持精品业态入驻,引入40家优质品牌业态,同时引入有资质的第三方公司,开展营销推广和一站式管家服务,坚持长效常态管理,营造优质营商环境,努力让湖滨路变得很“硬核”。

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打造新型城管队伍,绣好城市之“花”

      “城市管理,要像绣花一样精细”,在江宁开发区城管局,通过打造一支“形象+内核”双提升的新型城管队伍,来绣好这朵城市之“花”。

      “齐步走……121、121、121……立定。”在去年9月的最后一天,江宁开发区城管局11位精神抖擞的小伙子,凭借铿锵有力的指挥、整齐划一的步伐、标准规范的动作,在全市城管执法队伍“强转树”对标行动验收暨队列会操比赛中脱颖而出,获得第一名。成绩的获得与江宁开发区城管局一直以来的两个“坚持”密不可分。

      相关负责人介绍,江宁开发区城管局秉持的两个“坚持”,即坚持以制度为准绳,此前就制定了《行政执法标准手册》和《执法队伍管理手册》,今年又在原手册基础上,不断细化完善管理细则,制定了《内务管理实施细则》,进一步严格标准,提高要求,规范队伍行为;其次是坚持以军事训练为抓手,每年开展为期一周的新入职人员全封闭脱产训练,培养服从指挥、雷厉风行的军人作风。

      “请大家保持安静,拿到试卷后先写好所在中队或部门,考试时间为50分钟……” 这是今年9月的一个周六上午,江宁开发区城管局监督考核指挥中心主任王骏一边提醒考生一边分发试卷。正在进行的江宁开发区城管局2020年第二次业务知识考试,主要以城市管理的相关法律法规为主。

      除了通过考试巩固学习知识,检验学习成效, “周末课堂”成为江宁开发区城管人日常学习业务知识、提升业务水平的一个重要平台。

      在“周末课堂”里,除了组织业务知识检测,还会按照年初制定的年度培训计划,结合日常执法需求,邀请相应领域的业务骨干给大家授课。以案例分析、现场演练等方式,强化专业知识理解,提升专业水平。此外,还会组织开展知识竞赛活动。以大队为单位各派出代表参加,竞赛内容多以城市管理法律法规、内务管理实施细则为主。获胜代表团将予以奖励,通过“以奖促提”,来强化“专业内核”。

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探索“智慧大脑”建设,治理更显智慧

      “系统发送告警信息,金隅嘉星项目工地PM2.5超标,视频监控显示,工地没采取降尘措施。”

      “立即使用指挥调度系统安排网格队员进行现场勘查,要求工地马上整改。”

      “好的。网格队员周吉友,周吉友,金隅嘉星项目工地PM2.5超标,存在扬尘污染,赶紧过去处理,收到请回复。”

      “收到收到,马上过去。”......

      这是江宁开发区城管局监督考核指挥中心日常工作的一幕。对话中提到的系统则是智慧工地监管系统,也是江宁开发区城管局探索建设“智慧大脑”的其中一个分支。该系统依托4G网络传输、物联网、智能识别等技术,对在建工地进行智慧化监管。

      智慧工地监管系统由四大功能模块组成,一是视频监控模块,通过在高空塔吊、工地进出口、物料堆放区等主要部位安装视频探头,实现对工地全天候监控;二是扬尘监控模块与噪声监测模块,通过物联感知设备对工地扬尘、PM2.5、PM10、以及施工噪音等指数进行实时监测,一旦出现指数超标,系统便会自动发送告警信息给监管负责人和工地负责人;三是车辆监管模块,通过视频监控对进出工地的渣土车辆进行抓拍,并智能识别车辆是否经过冲洗,一旦识别发现到未经冲洗的车辆进出工地,系统便自动发送告警信息给监管负责人和工地负责人加强管理;四是执法模块,由执法部门通过各项检测的报警进行回查,查处各类违规行为,并记录在案。

      眼下,江宁开发区城管局探索建设的“智慧大脑”还在不断“扩容”。为创新管理模式,充分发挥传统城管与信息技术结合的强大动力,江宁开发区城管局在原有的数字城管系统基础上进行2.0版本的升级改造,扩大系统应用范围,先后拓展了数据研判分析、工地监管红黑榜、指挥调度等功能模块,逐步建成集感知、分析、监察、服务、指挥于一体的综合性信息化平台和高效服务民生的智慧化平台。

      江宁开发区城管局局长孙俊表示,开发区城管人始终把初心使命落实到践行为民服务宗旨上,勇于担当,肯啃“硬骨头”,凡事从群众利益诉求出发,全面落实“721”工作法,秉持精管善治的理念,在提升环境品质的同时努力提供更加高效的服务。

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